A importação de veículos chineses no Brasil superou a Argentina em 2025. O dado da Anfavea é mais do que uma virada comercial: é o sintoma de uma aliança política estilhaçada, de um Mercosul sem coordenação estratégica e de uma aposta industrial de Pequim que encontrou espaço exatamente onde a integração regional recuou.
O que os dados da Anfavea revelam: a importação de veículos chineses supera a argentina no Brasil
Em 2025, a China respondeu por 37,6% de todos os veículos importados pelo Brasil, segundo a Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores (Anfavea). O total de importações cresceu 6,6% em relação ao ano anterior. Pela primeira vez em décadas, os países do Mercosul e o México não lideram esse fluxo. A Argentina, historicamente o maior fornecedor externo de automóveis ao Brasil pela lógica dos acordos regionais e da proximidade geográfica, foi ultrapassada.
Reduzir essa virada à competitividade de preço dos automóveis chineses — embora ela seja real — seria ignorar o contexto político que a tornou possível. O dado econômico chegou antes porque a fratura política já estava aberta.
O vazio que a China preencheu: ruptura política entre Brasil e Argentina no Mercosul
Para entender por que a liderança chinesa no mercado automotivo brasileiro se consolidou agora, é necessário observar o ciclo de fraturas sucessivas entre os dois maiores países da América do Sul. Brasil e Argentina, pilares fundadores do Mercosul, acumularam divergências que foram, progressivamente, esvaziando a capacidade de coordenação bilateral.
O distanciamento ideológico teve início visível nos governos simultâneos de Jair Bolsonaro e Alberto Fernández, convertendo discordâncias políticas em frieza diplomática. A posse de Lula, em 2023, sinalizou uma possível reaproximação — rapidamente interrompida pela eleição de Javier Milei, que rejeitou o convite brasileiro para que a Argentina integrasse o BRICS: um gesto carregado de simbolismo sobre a estratégia de diversificação de parcerias que cada país passou a perseguir de forma independente.
“Brasil e Argentina optaram por estratégias distintas de diversificação de parceiros econômicos. Com isso, a proximidade geográfica e o princípio de integração regional são deixados de lado.”— Beatriz Bandeira de Mello, doutora em Relações Internacionais (UERJ), ao Sputnik Brasil, fev. 2026
Para a especialista Beatriz Bandeira de Mello, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, não se trata de uma ruptura acidental: é uma divergência estratégica deliberada — com consequências mensuráveis. O esvaziamento da coordenação bilateral abriu uma lacuna que atores externos, com capacidade produtiva e interesse estratégico definido, estavam prontos para ocupar.
Milei, Washington e o custo do alinhamento automático para a indústria argentina
A política externa do governo Milei representa um caso exemplar de como o alinhamento ideológico pode contrariar interesses nacionais concretos. Ao posicionar a Argentina como parceira preferencial dos EUA na região, Buenos Aires reduz voluntariamente sua margem de manobra para diversificar parcerias — justamente quando novos centros de poder econômico buscam ancoragem na América do Sul. Segundo Bandeira de Mello, essa postura “provoca uma cisão interna no Mercosul e distanciamento de outros fóruns regionais, como a CELAC“.
Enquanto isso, a indústria automotiva argentina, historicamente sustentada por montadoras europeias e norte-americanas, segue focada em veículos a combustão num momento em que a cadeia de valor automotiva global se reconfigura em torno da eletrificação. Greves gerais e instabilidade interna adicionam vulnerabilidade a uma indústria que depende de exportações para se sustentar. A perda de mercado automotivo para a China não é uma derrota setorial isolada — ela reflete e aprofunda o enfraquecimento da capacidade de coordenação regional.
A importação de veículos chineses e a lógica da dependência periférica revisitada
É necessário, contudo, não romantizar o avanço chinês. O economista Samir Amin, em sua teoria do desenvolvimento desigual, lembrava que a substituição de um centro hegemônico por outro não representa automaticamente a emancipação das periferias. A questão central permanece: em que termos a China avança sobre o mercado brasileiro?
A resposta, por ora, parece alinhada aos objetivos do governo Lula — mas exige monitoramento. A disposição chinesa de investir na cadeia de valor automotiva local e na transição energética, especialmente em veículos elétricos e híbridos, “dialoga com o propósito do governo brasileiro, que busca aporte internacional para desenvolver a indústria nacional”, avalia Bandeira de Mello. Se essa lógica se concretizar com transferência real de tecnologia, o Brasil poderá se firmar como plataforma regional de produção — e não apenas de consumo.
Brasil como hub de veículos elétricos: oportunidade estratégica ou nova dependência tecnológica?
A perspectiva de o Brasil tornar-se referência regional na mobilidade elétrica com tecnologia chinesa coloca o país diante de uma bifurcação histórica: de um lado, a chance de industrializar e capturar valor num setor estratégico do século XXI; de outro, o risco de reproduzir padrões de dependência, desta vez com Pequim no lugar de Detroit ou Stuttgart.
Ha-Joon Chang, em Chutando a Escada, demonstrou como potências industriais historicamente negaram às economias em desenvolvimento as ferramentas que usaram para crescer — protecionismo, subsídios e política industrial ativa. A China aplica hoje exatamente essa lógica internamente, enquanto exporta capacidade produtiva para o exterior. O Brasil precisa negociar esses termos com clareza: investimento com transferência real de tecnologia e formação de cadeia produtiva local são cenários radicalmente distintos da simples montagem de componentes importados.
“O livre comércio não é uma lei natural. É uma política escolhida pelos poderosos quando lhes convém — e abandonada quando não convém.”— Ha-Joon Chang, Chutando a Escada: A Estratégia do Desenvolvimento em Perspectiva Histórica, 2002
O que a virada automotiva revela, em última instância, é o estado atual do Mercosul: um bloco formalmente ativo, mas incapaz de coordenar estratégias entre seus membros mais importantes. A Argentina de Milei e o Brasil de Lula representam apostas geopolíticas opostas — uma voltada para Washington, a outra buscando diversificação que inclui Pequim e o eixo dos BRICS. Enquanto essa fratura persistir, qualquer projeto de integração produtiva regional encontrará obstáculos estruturais. A pergunta que fica não é apenas quem vende mais carros ao Brasil: é que tipo de autonomia estratégica a América do Sul pode construir numa era de disputas entre grandes potências — e quais escolhas políticas internas viabilizam ou inviabilizam esse projeto.
Referências
- BANDEIRA DE MELLO, Beatriz. Análise sobre relações Brasil-Argentina e política externa de Milei. UERJ, fev. 2026 (citada via Sputnik Brasil).
- Anfavea — Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores. Dados de importação de veículos, 2025.
- Sputnik Brasil. “Veículos chineses superam os argentinos no Brasil: quais são os impactos além da economia?” — 27 fev. 2026. [Entrevista com Beatriz Bandeira de Mello, UERJ]
- Mercosul — Secretaria Administrativa do Bloco.
- CHANG, Ha-Joon. Chutando a Escada: A Estratégia do Desenvolvimento em Perspectiva Histórica. São Paulo: Editora UNESP, 2004.
- Ministério das Relações Exteriores do Brasil — BRICS. Presidência brasileira, 2025.
- CELAC — Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos.
Bibliografia
- AMIN, Samir. O Desenvolvimento Desigual. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 1976.
Você precisa fazer login para comentar.